中國排汙許可證法律制度硏究

中國排汙許可證法律制度硏究


王 明 遠*


目 录
Ⅰ. 引言
Ⅱ. 排汙许可證制度在中国汙染控制法律制度体系中的地位
Ⅲ. 中国排汙许可證制度的曆史沿革与变迁路径
Ⅳ. 中国排汙许可證制度存在的问题与局限
Ⅴ. 对完善中国排汙许可證制度的若干思考
Ⅵ. 结论



Ⅰ. 引言

改革开放以来，中国经济一直以超乎寻常的速度迅猛发展，而环境汙染却没有得到有效遏制，形势已经相当严峻,主要表现在以下方面：
水质严重恶化。2005年，在包括长江、黄河在内的全国七大水系的411个地表水监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为41％、32％和27％。其中，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河汙染严重。主要汙染指标为氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。企业偷排废水、弄虚作仮的现象十分普遍。
大气汙染状况没有根本好转。二氧化硫排放量不仅没有减少，反而大幅度上升。2005年监测的522个城市中，空气质量达到一级标准的有22个(占4.2%)，达